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2020年7月3日，荷兰教育部开始调查中等职业教育升入高等职业教育学生人数下降的原因。部长van Engelshoven认为荷兰中等教育与高等教育的衔接系统在各方面运行良好，但中等职业教育带来的学生人数下降令人担忧。

显然，2015年引入的通过社会贷款来推进学习的政策并没有给荷兰高等教育转型带来重大变化。这项政策于2015年9月1日推出，目的是通过取消高等教育基本补助金，增加对低收入家庭学生的补助，提高社会保障水平来加大对高等教育质量的投资。同时高等教育机构利用资金来提高学生的教育质量。

社会贷款制度虽然保障了高等教育的财政可及性，但是来自高级中等教育（HAVO, high general continued education）和大学预科中等教育（VWO, preparing high education）的学生转移几乎与引入政策之前处于相同水平，而从中职到高职的直接转移已经显示出下降趋势。关于下降原因的独立研究表明，父母受过高等教育的学生比父母本身没有受过高等教育的学生更愿意接受助学贷款。然而，现有助学贷款政策并没有对这两组学生学习选择的差异化起到作用。对于那些想要继续学习的中职学生来说，学习成本和贷款厌恶情绪造成的影响要比高中和预科中学的学生大。

部长van Engelshoven表示，接受高等教育对于每一个能够并且想要继续深造的中职学生都是非常重要的。因此必须通过深入调查来研究助学贷款政策对升学的影响程度。有了调查结果，政府才可以研究如何消除这一障碍。van Engelshoven 还强调这项研究应该在夏季之后完成。

如果调查表明，中职学生是由于学习成本太高才无法接受高等职业教育，那么调整2月1日的计划是一种可能的解决方案。一名学生如果在第一年的2月1日前停止学习，将不必偿还收到的补助金。将入学日期提前到第一学年，可以降低启动课程的门槛。

ResearchNed的研究表明，（潜在的）学生和他们的父母对学生财务的了解普遍很低。值得关注的是，一些学生有资格申请额外助学金，但却没有申请，而且他们往往并不清楚学生贷款的社会偿还条件。荷兰经济政策分析局将调查没有使用补充赠款的情况，以便能够提供更有针对性的资料。

参考资料：

Toegankelijkheid hoger onderwijs onveranderd door Studievoorschot.

https://www.rijksoverheid.nl/ministeries/ministerie-van-onderwijs-cultuur-en-wetenschap/nieuws/2020/07/03/toegankelijkheid-hoger-onderwijs-onveranderd-door-studievoorschot. 2020-07-03.

供稿 | 杨梓樱  编辑 | 皇甫